本报记者 吴林红 汪国梁

　　“沿途一望，生气蓬勃，肯定是有希望的，有大希望的。 ”步入人民大会堂安徽厅，毛泽东同志的这句话赫然映入眼帘，令人精神为之一振。

　　3月8日上午，十二届全国人大四次会议安徽代表团在这里举行全体会议。根据大会统一安排，此次会议向境内外媒体开放。

　　境内外49家媒体的数十名记者早早来到会场，架起“长枪短炮”，将镜头对准安徽代表团，聚焦他们眼中的安徽。

　　安徽厅，安徽团。这里仿佛一个窗口，世界的目光在此交汇，共同瞩目生气蓬勃的安徽。

　　安徽为何如此令人瞩目？

　　2011年，习近平同志考察安徽，称赞“三日不见，当刮目相看”。

　　安徽巨变，令人惊叹。

　　2014年3月9日，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议，对安徽工作给予充分肯定，并从战略和全局的高度，对安徽下一步发展作了重要指示。

　　牢记总书记的嘱托，安徽人民叫响了实干兴皖最强音，取得了改革发展新业绩。“十二五”时期，安徽经济实力、综合竞争力和对外影响力进一步提升，跃上了新的发展平台。

　　今天的安徽，当然让世界刮目相看！

经济总量跃上两万亿元新台阶

　　——地区生产总值达到2.2万亿元，人均生产总值接近6000美元

　　“明天的太阳将从安徽升起！”十几年前，有经济学家这样预言。如今，这个预言正在变成现实。

　　“‘十二五’时期，安徽发展成绩显著，令人鼓舞。 ”3月7日上午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江来到十二届全国人大四次会议安徽代表团，在与全体代表共同审查 “十三五”规划纲要草案时这样评价。

　　这五年，是安徽经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年。地区生产总值年均增长10.8%，高于全国3个百分点；经济总量由2010年的1.2万亿元增长到2015年的2.2万亿元，增长近一倍；财政收入由2010年的2064亿元增加到2015年的4012亿元，接近翻一番；固定资产投资由2010年的1.18万亿元增加到2015年的2.4万亿元，增长一倍多。

　　“却顾所来径，苍苍横翠微。”这些成绩，是在不断克服复杂严峻的外部环境挑战中取得的，是在各种深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下迎难而上取得的，格外来之不易，格外令人振奋。

　　随着人均生产总值接近6000美元，安徽正阔步迈入新的发展阶段。

结构优化构建现代产业新体系

　　——新兴工业大省地位基本确立，战略性新兴产业年均增长约29%
安徽不再是传统的农业大省。 “十二五”时期，我省产业结构持续优化，三次产业结构由2010年的 14∶52.1∶33.9调整为 2015年的 11.2∶51.5∶37.3。

　　新兴工业大省地位基本确立。农业现代化步伐持续加快，适度规模经营蓬勃发展，粮食生产实现“十二连丰”。深入推进国家服务业综合改革试点，加快服务业集聚区和重大项目建设，2015年服务业增加值占GDP比重37.3%，比2010年提升3.4个百分点。

　　调整产业结构犹如撬动一块巨石，安徽究竟从哪里找到支点？ 5年时间，安徽战略性新兴产业由小到大，产值由2010年的2504亿元增长到2015年的8921.5亿元，年均增长约29%。特别是新型显示、新能源汽车、集成电路、智能语音、智能家电、机器人等14个战略性新兴产业集聚发展基地呈现快速发展势头。统计显示，去年14个基地实现工业总产值3082.7亿元、增长19.7%，实现税收150.8亿元、增长37.9%。

　　“调结构转方式促升级是经济发展的永恒主题，更是实现新常态下新发展的根本之举！ ”2015年9月18日，全省加快调结构转方式促升级动员大会，发布了加快“调转促”的“4105”行动计划，吹响了全面打好转型升级攻坚战的冲锋号，迈出了推动经济强省建设的新步伐。

科技创新锻造转型升级新引擎

　　——创新型安徽建设深入推进，自主创新能力跻身全国前列

　　“北京有个中关村，安徽有个‘合芜蚌’！”声名远扬的“合芜蚌”是安徽创新的一张名片。

　　“十二五”时期，我省在持续推进合芜蚌自主创新试验区、技术创新试点省建设的基础上，又实施了创新型省份建设、全面创新改革试验等战略举措，取得了创新驱动转型升级的丰硕成果。国家权威机构评价，安徽区域创新能力由2010年全国第15位上升到2015年第9位、位居中部第一。

　　创新是引领发展的第一动力。 5年间，我省高新技术企业数从1116家增加到3157家，位居全国第8位；高新技术产业增加值占生产总值比重由13.1%提高到16.7%；研发经费支出占生产总值比重由1.3%提高到2%；每万人发明专利拥有量由0.5件增加到4.3件；量子通信、铁基超导等前沿领域取得一批原创性成果……

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2015年9月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，安徽正式成为首批国家试点。以合芜蚌地区为依托，系统推进全面创新改革试验，未来安徽将建成充满活力、富有效率、更加开放的创新型省份。 

城乡统筹迈入一体发展新阶段

　　——新型城镇化建设稳步推进，美丽乡村建设取得重要阶段性成效

　　城镇化是现代化的必由之路。 2015年，城镇化率超过50%，标志着我省初步进入城市型社会。

　　“十二五”时期，我省新型城镇化建设稳步推进，2014年获批成为国家新型城镇化试点省。随着原巢湖市行政区划调整，合肥、芜湖、马鞍山等中心城市的集聚发展能力大幅提升。其中，合肥市加快推进“大湖名城、创新高地”建设，经济总量占全省比重由21.9%上升至25%左右。皖江城市带、合肥经济圈和皖北城镇群各领风骚的城镇化战略格局初步形成。

　　生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美。 2012年以来，我省以全国美丽乡村建设试点省为契机，科学谋划，精心组织，扎实推进试点示范，构建了统筹城乡发展的重要载体，探索了农村建设发展的有效路径，带来了农村面貌的显著变化，促进了党群干群关系进一步改善。

　　千里江淮织锦绣，美丽乡村入画来。截至目前，已建和在建省级中心村1948个，市县自主建设中心村1114个，5万多个自然村开展了环境整治。在3年多来试点示范的基础上，我省持续深入推进，全面加快美丽乡村建设步伐。

区域协调开辟多极支撑新格局

　　——区域发展实现国家战略全覆盖，皖江、皖北、皖西、皖南呈竞相发展之势

　　下好全省“一盘棋”，协调发展是关键。“十二五”时期，皖江、皖北、皖西、皖南四大区域板块相继上升为国家战略，构筑了安徽发展的多极支撑。

　　八百里皖江，奔流到海。皖江示范区是全省发展水平最高、体制机制最活、综合竞争力最强的地区。经过5年发展，皖江示范区生产总值占全省的70%左右，人均地区生产总值超过7000美元。

　　皖北五市一县一区纳入 《中原经济区规划》范围，皖北发展迎来新的机遇。 “十二五”时期，皖北地区“四化”协调发展先行区取得了一系列新成就。六市生产总值年均增长10.1%，经济总量由3589亿元增加到6230亿元；财政收入由451亿元增加到908.3亿元，年均增长15%,增幅高于全省0.8个百分点。

　　“五岳归来不看山，黄山归来不看岳。 ”皖南国际文化旅游示范区项目建设提质提速，力推“景点旅游”转向“全域旅游”，加快融入国际旅游大循环。据统计，示范区去年实现旅游总收入2200.97亿元，接待入境游客361.49万人次、国内游客2.27亿人次，占全省总量分别达到53.4%、81.3%和51.1%。

　　大别山，大不同。 5年来，我省深入推进新一轮扶贫开发，六安、安庆两市整体被国家纳入大别山革命老区振兴发展规划范围，抓金寨促全省扶贫开发“5+1”工程全面实施，老区发展蒸蒸日上。

　　善弈者谋势。区域协调发展大势已成，安徽正迎来四大板块各显特色、竞相发展的崭新局面。

基础建设加速承载能力新跃升

　　——综合交通枢纽地位基本确立，区位优势加速转化为发展优势

　　安徽承东启西、连南接北、沿江通海。区位优势能否转化为发展优势，关键要看基础设施能否提供有力支撑。

　　“十二五”时期，是我省基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的5年。最具代表性的是综合交通枢纽地位基本确立。

　　立体交通，连接世界。新桥国际机场和九华山机场先后建成，空港客运量从434万人次增加到815万人次；高铁运营里程达1330公里，开启了安徽高铁时代，京沪、京福、沪汉蓉、宁安城际等高铁干线都经过安徽，在建和即将开工的商合杭、合安、安九等高铁，将使合肥成为全国高铁网最密集的枢纽之一。新增高速公路1317公里、一级公路2667公里，总里程分别达4246公里和3166公里。

　　水资源保障和防洪保安体系不断完善，2626座病险水库加固完成，引江济淮的世纪梦想正在变为现实。移动互联网进入寻常百姓家，用户达3671.8万户、增长1.8倍。随着一批批交通、水利、能源、信息等重大项目相继建成，安徽发展基础日益雄厚，发展条件更加优越。

对外开放打造国家战略新支点

　　——安徽正式加入长三角，建设“一带一路”和长江经济带重要战略支点

　　全面开放，以博大的胸怀吸引海内外资源，在融入世界中发展自己，是安徽坚定不移的战略。 “十二五”时期，安徽开放合作全面升级，全方位、多层次、宽领域的对内对外开放格局已经形成。

　　安徽与苏浙沪，地相连、水相通，人相亲、习相近。东向发展，拥抱“长三角”，是安徽具备天时、地利、人和的绝佳选择。 “十二五”时期，持续向东的脚步取得实质性突破——2014年9月，国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见出台，安徽整省“入长”，省会合肥与杭州、南京“比肩”，成为长三角城市群副中心之一。从地理的无缝对接，到发展的无缝对接，安徽多年梦圆，在资源开发、产业发展、市场开拓等方面，走进了更加广阔的空间。

　　深度融入国际国内两个市场，充分利用国际国内两种资源。 “十二五”时期，安徽广邀四海宾客，招商引资成效显著。全省累计吸收外商直接投资519亿美元，累计利用省外资金33172.4亿元、年均增长17.2%。全省进出口总额由2010年的242.8亿美元上升到2015年的488.1亿美元，实现翻番。

　　既要引进来，还要走出去。 5年间，安徽对外投资明显突破，在境外设立企业（机构）400家左右，实际对外投资额超过30亿美元。

　　立足“一带一路”和长江经济带重要节点，安徽开放发展的路子，越走越宽。

深化改革激发持续发展新动能

　　——行政审批、基层医改、农村土地确权等多项改革走在全国前列，政府权力“减法”换来市场活力“乘法”

　　全面深化改革，敢“啃硬骨头”。 “十二五”时期，我省始终坚持市场化取向，继续弘扬“大包干”精神，全面推进重点领域和关键环节改革，很多方面走在全国前列。

　　中国改革自农村始，农村改革自安徽始。 “十二五”期间，安徽率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证改革试点，率先实现农村合作金融机构全部改制为农村商业银行，农村综合改革、农村金融改革取得重要进展。

　　简政放权，是政府的“自我革命”。安徽大刀阔斧，“放管服”协同发力，行政体制改革持续深化。在全国首创政府责任清单，率先实现权责清单省市县乡四级政府全覆盖，扎紧“法无授权不可为，法定职责必须为”的制度笼子。

　　率先启动省级深化医改综合试点、率先开展省市共建公共资源交易中心……一项项探路之举积累了改革经验，创造了安徽模式。

　　改革有力激发经济增长动力和市场主体活力。 “十二五”时期，安徽各类市场主体由166万户增加到276万户、增长66.3%，私营企业由22.9万户增加到57.4万户，民间投资占全社会投资比重由63.4%提高到72%。

绿色发展走向生态文明新时代

——生态文明建设的战略地位日益凸显，资源节约型、环境友好型社会建设成效显著

　　既要“金山银山”，又要“绿水青山”。“十二五”时期，安徽以前所未有的力度推进生态强省建设，实现了生态效益、经济效益和民生效益的全面提升。 《安徽省主体功能区规划》出台，确立全省国土空间开发格局，对促进人口、经济、资源环境空间均衡发展具有重大战略意义。

　　水和土地，是宝贵的发展资源。安徽开展农村土地整治，土地集约利用水平较大提升，全省开发区每平方公里建成区完成固定资产投资较“十二五”初提高四成左右。推进水资源节约集约利用，引导城市节水和农业节水，严控工业用水，加强水源地保护，启动大别山区水环境生态补偿试点，确立水资源开发利用红线。

　　向污染“亮剑”，绝不手软。安徽实施大气污染防治行动计划，工业废气、城市扬尘、燃煤小锅炉、秸秆焚烧、机动车尾气等得到有效治理。加大了对重点流域污染的防治，淮河、巢湖流域水污染防治取得实效，水质稳中趋好。

　　巢湖流域、黄山市列为国家第一批生态文明先行示范区，新安江流域综合治理和生态补偿机制试点成为全国首个跨省流域生态补偿机制试点。全省万元GDP能耗累计下降21%以上，超额完成国家下达计划目标。

　　天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，安徽正朝着资源节约型、环境友好型社会不断迈进。

民生优先增添人民群众新福祉

　　——民生工程累计投入3051.7亿元，惠及6000多万城乡居民

　　为政之道，民生为本。 “十二五”时期，是安徽社会事业全面进步，民生保障力大幅提升的五年。民生工程累计投入3051.7亿元，惠及6000多万城乡居民，人均受益5000多元。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长11.6%和13.4%，均快于经济增长。

　　就业是民生之本。我省大力实施就业优先战略，积极推进大众创业、万众创新，城镇新增就业327.9万人，新增农村劳动力转移就业474.7万人。合肥、淮北、芜湖、马鞍山4市获国务院全国创业先进城市称号。

　　社会保障提标扩面，社会救助“网底”更加坚实。城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖，以低保、特困人员供养、受灾人员救助和医疗、失业、义务教育、住房、临时救助等专项救助为主要内容的社会救助体系更加健全。

　　教育承载着国家的未来、人民的期盼。我省深化教育领域综合改革，义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足10%提高到85%，学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平，教育均衡发展及信息化位居全国前列。

　　群众利益无小事，惠民政策无“盲区”。针对老村干、老民师等“老字号”群体问题，我省在全国率先从政策层面予以解决，惠及60多万群众。在全国率先实施以船为家渔民上岸安居工程，让2.2万多户、7万多人“洗脚上岸”，放飞安居乐业的梦想。

　　民生工程拓展提升，贫困人口减少460万人，完成2151万农村人口安全饮水工程……温暖的民生阳光下，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。

　　伴随着党的十八大吹响的全面建成小康社会的嘹亮号角，伴随着加快建设创新型“三个强省”的铿锵步伐，伴随着加快推进调结构转方式促升级的雄浑鼓点，安徽走过砥砺奋进的“十二五”，进入大有可为的“十三五”。

　　踏上新的起点，我们要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照中央决策部署，紧密结合安徽实际，坚持以新发展理念为“指挥棒”，全力推动各项工作落实，确保“十三五”开好局、起好步。

　　今天，近7000万安徽人民正在14万平方公里的江淮大地上书写着无愧于时代、无愧于历史的光辉篇章。未来，一个更具优势、更有活力、更高水平的创新型“三个强省”，必将以黄山松一样的雄姿屹立在世界面前！制图／吴磊