4月25日，习近平总书记一行驱车来到安徽省滁州市凤阳县小岗村，下麦田、进农家。他来到“当年农家”院落，了解当年18户村民按下红手印，签订大包干契约的情景。总书记感慨道：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”习近平强调，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。

　　“十三五”规划纲要出台后的首次地方调研，习近平来到了中国农村改革的发源地安徽省凤阳县小岗村；三年多前，担任总书记后的首次考察调研，习近平去的是改革开放前沿阵地广东省。

　　两个时间节点，两个改革“地标”，习近平调研释放出的信号非常明确：改革开放矢志不渝，攻坚克难决不止步。

　　三年多来，主持23次中央深改小组会议、审议逾百份文件的多点推进，频繁的地方调研，对于全面深化改革，习近平“顶层设计”与“顶层推动”相结合，持续叠加发力的思路和部署一以贯之。

　　“深水区”前无所畏惧

　　习总书记的到来，令小岗村村民激动万分。习近平走进吴广利和当年大包干带头人严金昌两户人家，询问家庭成员就业、上学情况，了解他们用临街房屋开办小超市和农家乐的状况。得知游客很多，总书记说：“好！农家乐，乐农家。”今昔对比，习近平说，改革开放30多年，真是发生了翻天覆地的变化。小岗梦也是广大农民的梦。祝你们生活越来越好。

　　“欲知大道，必先为史。”小岗村是闻名全国的大包干发源地。1978年冬，小岗村的18户村民以“敢为天下先”的精神，在一纸包产到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，拉开了中国农村改革的序幕。家庭联产承包解放了农村生产力，解决了亿万人民的温饱问题。

　　习近平此行来到“当年农家”院落，重温了当年18户村民按下红手印，签订大包干契约的情景。他感慨道：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”他叮嘱大家要好好记住这段历史。

　　习近平强调，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。

　　“实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。”面对“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多”的改革“深水区”特点和难点，习近平此语铿锵有力且意味深长。

　　全局谋划深度思考

　　25日下午，习近平来到小岗村4300亩高标准农田示范点，沿着田埂走进麦田，察看小麦长势，向村干部、种粮大户和农技人员了解土地流转、农田整理、种植品种、亩产量、病虫害防治、粮食收购等情况。听了大家介绍情况，总书记说，现在正值抽穗灌浆的关键时期，要加强田间管理，实现丰收，今年的白馍能吃到嘴里了。

　　2012年12月7日至11日，习近平担任中共中央总书记后的首次地方考察，是南下广东。他说：“之所以到广东来，就是要在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。”

　　五天里，沿着邓小平在1992年南方谈话时走过的路线，习近平接连考察了深圳、珠海、佛山、广州等改革前沿地区，他对改革开放的坚定立场鼓舞着广大干部群众。

　　研究和推进全面深化改革，是习近平治国理政贯穿始终的主题之一。十八大以来，习近平走过的内地省份已有20多个，所到之处，留下了他关于部署改革开放、催人进取的经典语汇，折射出他谋划各领域深层次改革大局的深度思考，传递出面临深水区险阻考验、矢志改革不动摇不迟疑的坚定信心。

　　“改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。”

　　“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。”

　　“改革开放只有进行时、没有完成时。”

　　“解决我国发展面临的难题，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全党同志对把改革蓝图变成现实要有信心。无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。”

　　“改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路，释放经济发展潜力。”

　　……

　　2013年7月，习近平在武汉主持召开部分省市负责人座谈会，从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题：进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。这六个“进一步”以解决问题为导向，被视为全面深化改革定位导航的关键坐标。

　　顶层设计顶层推动

　　在小岗村高标准农田示范点，习近平向农技人员了解为保证合理施肥采取了哪些措施。总书记强调，要加强管理，加强监测，确保农产品安全。习近平还关切询问县里农技人员培养和待遇情况，勉励农技人员发挥专长服务“三农”。

　　从2013年12月中央深改小组成立至今的29个月内，共召开23次会议，审议129份文件，平均每次会议审议文件超过5项。在历次中央深改小组会议上，习近平多次重申加大改革力度，并要求各地区各部门既当改革促进派、又当改革实干家。

　　深改小组23次会议所审议的文件涵盖面广泛，涉及司法、国企改革、生态环境、农村土地流转、自贸区……其中既有重大领域的宏观方略，也有针对具体行业的细化规定，直面“硬骨头”，改革全方位、立体化推进的脉络清晰显现。

　　在习近平此次赴皖之前的4月18日，他主持召开中央深改小组第二十三次会议，强调改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进。习近平说：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”会议审议通过了《党的十八届五中全会有关改革举措实施规划（2016－2020年）》等12份文件，是历来数量最多的一次。改革攻坚提速的意味不言而喻。

　　“十三五”开局之年，经济转型升级的任务更加繁重。五年规划中的改革、发展任务，从拆解到推进，需要大智慧缜密部署，需要优先排序的落实，需要奖惩有力的督促，更需要义无反顾的担当和对改革“空转”的警觉。

　　“全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。”改革攻坚的动员号令已经发出，没有退路，唯有向前。（何凡）